2025年2月5日7时02分,江西省龙虎山景区上清镇府前街社区李福珍民房起火,火灾造成部分财产损失。依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等有关法律法规,龙虎山景区管委会立即成立火灾事故调查组开展火灾调查,全面开展事故调查工作。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、调查取证等程序,查明了事故发生的经过、原因和直接经济损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员的处理意见以及加强和改进工作的措施建议。
经调查认定,龙虎山景区上清镇府前街社区李福珍民房“2·5”火灾事故是一起由于电线线路故障引起的火灾事故。
一、基本情况
(一)涉事建筑物基本情况
起火建筑位于江西省鹰潭市龙虎山上清镇老医院路54号,坐东朝西,西侧为一钢混结构3层建筑结构,东侧为1层砖木结构。两建筑通过中间内部过道联通,为居民自建。东侧1-3楼为客厅和卧室,东侧1楼为厨房、老人卧室、仓库。民房西侧为老医院路弄堂,北侧、南侧、东侧均为其他户民房,东侧住户需通过李福珍户民房中间过道通往西侧弄堂。
(二)涉事人员基本情况
李福珍,男性、70岁、1955年2月出生,江西省贵溪市上清镇府前街老医院小区39号,已婚,有子女,家庭困难户。
二、起火场所概括
起火建筑位于江西省鹰潭市龙虎山上清镇老医院路54号,坐东朝西,西侧为一钢混结构3层建筑结构,东侧为1层砖木结构。两建筑通过中间内部过道联通,为居民自建。东侧1-3楼为客厅和卧室,东侧1楼为厨房、老人卧室、仓库。民房西侧为老医院路弄堂,北侧、南侧、东侧均为其他户民房,东侧住户需通过李福珍户民房中间过道通往西侧弄堂。民房厨房屋顶被烧穿,屋顶瓦片脱落,自东向西有五根木梁,1-3号木梁均过火严重但未断裂,4号木梁断裂,5号木梁只有烟熏痕迹,5号木梁后屋顶瓦片保持完好。厨房北侧贴临砖房有轻微烟熏痕迹;东侧三层民房未见明显的见火烧及烟熏痕迹,门窗保持完好;西侧未见明显的见火烧及烟熏痕迹。南侧厨房大门为双开门木门,上部分约四分之一木门过火,下半部分为过火,右侧木门被拆除,经与消防救援站确认,为消防救援站指战员灭火救援时拆除;大门上方门梁有明显过火痕迹。门梁右侧设置空气开关,空气开关处及周边有明显过火痕迹,空气开关呈关闭状态。
(三)人员伤亡及损失情况
此次火灾事故过火面积约20平方米,未造成人员伤亡,直接财产损失约3000元。
三、火灾事故扑救情况
(一)消防队接警出动,灭火救援及疏散搜救情况
2025年2月5日7时09分许,龙虎山消防救援大队接到支队指挥中心报警称:龙虎山景区上清镇府前街社区一民房起火,龙虎山消防救援站、上清镇政府专职队共安排6车32人前往现场处置。
(二)政府应急处置情况
接到火灾事故发生后,上清镇副镇长艾振忠,上清镇府前街村书记等人员立即赶到现场,协助开展疏散居民等工作。
四、起火原因分析
起火原因为李福珍民房一楼厨房电线线路故障,引燃木梁、柴火垛等可燃物蔓延成灾,认定依据有:
(一)可以排除人为放火的可能。主要依据有:鹰潭市公安局龙虎分局刑侦大队出具的情况说明中表示未发现有人为纵火痕迹。
(二)可以排除雷击引发火灾的可能。主要依据有:据气象部门气象证明显示,当日无强对流天气,无雷雨天气。
(三)可以排除遗留火种引发火灾可能。主要依据有:(1)根据证人证言,胡年凤2月5日6时30至6时40 之间,离开家去河边洗衣服路过着火房屋,未见任何异样。(2)根据证人证言,李福珍,当时家中8个人都还在睡觉,没有起来。(3)经现场勘验,未发现有遗留火种的存在。
(四)认定起火原因为李福珍民房电气线路故障着火引燃木梁、柴火垛等可燃物造成蔓延成灾。主要依据有:(1)经现场勘验,燃烧废弃物里发现烧毁电线,线路绝缘层完全烧毁,露出铜线;(2)厨房门口的空气开关已跳闸;(3)根据国网江西省电力有限公司贵溪市供电分公司提供的电流数据,当日06时30 分采集的电流数据为0.376A,明显高于其他时间段的电流数据。
综合认定为李福珍民房一楼厨房电线线路故障,引燃木梁、柴火垛等可燃物蔓延成灾。
五、事故主要原因
经现场勘验取证、证人指证、调查询问及龙虎山消防大队火灾事故认定书(龙消火认字〔2025〕第0001号)等,综合认定为李福珍民房一楼厨房电线线路故障,引燃木梁、柴火垛等可燃物蔓延成灾。
认定此次火灾事故的直接原因为:李福珍民房一楼厨房电线线路故障,引燃木梁、柴火垛等可燃物蔓延成灾。
六、事故间接原因
(一)维护保养不到位。起火建筑为龙虎山景区上清镇府前街社区李福珍厨房为木质结构,且该起火灾发生在春节期间,上清镇政府排查人员未及时对电线线路进行定期的检查和维护,无法及时发现电线老化、破损、接头松动等问题,使这些隐患逐渐积累,最终导致火灾事故。
(二)消防宣传教育不到位。上清镇政府、上清镇府前街社区、上清镇派出所等基层单位对电线线路安全知识的普及不够广泛和深入,导致很多居民对电线线路火灾的危险性缺乏足够认识。同时,没有开展持续有效的宣传,让居民养成良好的用电安全习惯。
七、处理意见
(一)李福珍
1.涉事个人需依法承担因自身房屋电线线路故障引发火灾所造成的直接和间接财产损失赔偿责任;
2.涉事个人必须参加由消防部门或专业培训机构组织的消防安全教育培训课程。培训内容涵盖电气安全知识、家庭火灾预防要点、火灾应急处置方法、消防器材的正确使用等;
3.涉事个人应在规定期限内,聘请具有专业资质的电工对自家房屋的电线线路进行全面整改。整改工作需严格遵循国家电气安全标准和相关规范,更换老化、破损的电线,拆除私拉乱接的线路,合理布置电气设备,确保电线线路安全可靠。整改完成后需经消防部门验收合格,若未在规定期限内完成整改或整改验收不合格,将依法依规受到相应处罚,如罚款、责令停止使用相关电气设施等。
(二)上清镇人民政府
1.全面开展消防安全隐患排查整治行动。立即在辖区范围内组织开展一次全面的消防安全隐患排查整治行动。制定详细的排查整治方案,明确排查范围、内容、标准及责任分工。组织社区工作人员、网格员等力量,对辖区内的所有民房、“三合一”场所、人员密集场所等进行逐一排查,重点检查电线线路、消防设施配备、疏散通道畅通等情况。对于排查出的安全隐患,要建立清单,明确整改要求与期限,跟踪督促整改到位。同时,加大对消防安全违法行为的打击力度,依法取缔不符合消防安全要求的场所;
2.加强消防安全宣传教育工作。进一步加强消防安全宣传教育工作,提高辖区居民的消防安全意识。通过社区宣传栏、宣传手册、微信公众号、举办消防安全知识讲座等多种形式,广泛宣传消防安全知识,普及火灾预防、报警、逃生自救等常识。尤其要针对老旧民房、出租屋等重点区域的居民,开展有针对性的宣传教育活动,引导居民自觉遵守消防安全规定,定期检查家中电线线路,安全用电用火。同时,鼓励居民举报身边的消防安全隐患,形成全社会共同参与消防安全工作的良好氛围;
3.严格落实消防安全责任制。严格落实消防安全责任制,将消防安全工作纳入政府绩效考核体系,明确各级领导、各部门、各社区(村)委会在消防安全工作中的责任。建立健全消防安全责任追究制度,对在消防安全工作中不履行职责、失职渎职导致发生火灾事故的单位和个人,依法依规严肃追究责任。同时,加强对消防安全责任制落实情况的监督检查,定期对各部门、各社区(村)委会的消防安全工作进行考核评价,确保消防安全责任真正落到实处。
(三)上清镇府前街社区
1.开展消防安全自查自纠。立即组织工作人员对社区内消防安全管理工作进行全面自查。检查内容包括是否按规定定期开展消防安全巡查,巡查记录是否完整准确;消防安全宣传教育活动是否覆盖全体居民,效果如何;社区内消防设施是否完好有效,是否定期维护保养等。对自查中发现的问题进行梳理,形成自查报告,并制定整改措施,明确整改责任人与期限。
2.深入排查居民房屋安全隐患。组织社区网格员、志愿者等力量,对社区内所有居民房屋进行深入细致的安全隐患排查。重点排查电线线路老化、破损、私拉乱接情况,电气设备是否符合安全标准,居民家中易燃易爆物品存放是否规范等。对排查出的安全隐患逐一登记,建立隐患台账,明确整改要求和期限。对于能立即整改的隐患,督促居民当场整改;对于需要一定时间整改的,跟踪督促整改落实情况,确保隐患及时消除。
3.加强社区消防安全宣传教育。通过多种形式加强社区消防安全宣传教育工作。利用社区公告栏张贴消防安全宣传海报,定期更新内容;在社区微信群推送消防安全提示信息,每周不少于2次。邀请消防部门专业人员到社区举办消防安全知识讲座,每季度至少举办1次,通过案例分析、现场演示等方式,向居民传授火灾预防、应急处置和逃生自救知识。针对老年人、儿童等重点人群,开展上门宣传、消防安全趣味活动等,提高居民的消防安全意识和自防自救能力。
(四)上清派出所
1.加强消防监督检查业务培训。组织全体民警开展消防监督检查业务培训,邀请消防部门的专业人员进行授课,系统学习消防法律法规、消防监督检查的内容与方法、火灾事故调查处理等知识。通过培训,提高民警的消防业务水平,使其能够熟练掌握消防监督检查的要点与技能,依法履行消防监督检查职责。同时,定期组织民警进行消防业务知识考核,将考核结果与民警的绩效挂钩,激励民警主动学习消防业务知识,不断提升自身能力素质。
2.加大消防监督检查力度与频次。进一步加大对辖区内民房、“九小场所”等的消防监督检查力度与频次。制定详细的消防监督检查计划,明确检查的对象、内容、时间与责任人。在日常检查中,重点检查电线线路是否符合安全要求、消防设施是否完好有效、疏散通道是否畅通等情况。对于发现的消防安全隐患,要及时下达整改通知书,跟踪督促整改落实。对拒不整改或整改不到位的,依法依规进行处罚,形成消防监督检查的高压态势。
3.建立健全消防监督检查工作台账。建立健全消防监督检查工作台账,对每次消防监督检查的情况进行详细记录,包括检查时间、检查对象、检查内容、发现的问题、下达的整改通知书以及整改复查情况等。工作台账要做到内容真实、完整,便于查阅与追溯。
八、事故整改防范措施
(一)加强电线线路排查。两镇一场、景区各有关单位要组织专业电工对管辖区域所有电线线路进行全面细致的排查,尤其是使用年限较长、负载较大以及存在明显破损迹象的线路。对于老化、破损、绝缘性能下降的电线,及时进行更换,选用符合国家标准、质量可靠的电线产品,确保线路的安全性和稳定性。同时对电线的敷设方式进行检查,纠正不规范的布线行为。例如,将电线穿管保护,避免直接暴露在外;对于穿越易燃、易爆场所的电线,采用防火阻燃的管材进行敷设,并确保密封良好。
(二)开展安全知识培训。两镇一场、景区各有关单位要定期组织针对单位员工、居民等的电线线路安全知识培训,邀请专业人员进行授课。培训内容包括电线线路火灾的成因、危害、预防措施、应急处置方法等,提高人员的安全意识和应急能力。同时,针对不同群体,如老人、儿童等,开展有针对性的培训活动。例如,为老人举办通俗易懂的讲座,通过案例分析和实物演示让他们了解用电安全知识;为儿童设计有趣的安全知识课程,以游戏、动画等形式传授基本的用电常识。
(三)完善应急预案及演练。制定针对电线线路故障引发火灾的专项应急预案,明确应急组织机构、职责分工、响应程序和处置措施。根据实际情况,定期对应急预案进行修订和完善,确保其科学性和有效性。同时,定期组织开展电线线路火灾应急演练,模拟火灾发生场景,检验和提高应急救援队伍的协同作战能力、应急处置能力和人员疏散逃生能力。